一、监控概览
监控日期：2026年9月1日（周二）
监控领域：EU REACH SVHC 候选清单、US EPA TSCA 新用途规则（SNUR）
结论：发现已生效的重要政策变动。ECHA 新增 2 项高度关注物质（SVHC-253），且其 Article 7(2) 申报截止日（2026-08-04）已过；US EPA 于 2026-08-26 发布新一轮 SNUR 最终规则，将于 2026-10-26 生效。建议出口企业立即开展供应链筛查与合规补正。
二、EU REACH SVHC 候选清单（重点变动）
变动时间：2026-02-04 由 ECHA 正式公告
基线状态：SVHC 候选清单由 251 项增至 253 项（第 36 次更新）。
| 序号 | 物质名称 | CAS No. | 纳入理由 | 典型用途 |
|---|---|---|---|---|
| 252 | 4,4′-[2,2,2-三氟-1-(三氟甲基)亚乙基]双酚及其盐类（双酚 AF / BPAF） | —（物质组，共 9 种） | 生殖毒性（Article 57c） | 氟橡胶硫化剂/交联剂、高性能弹性体、特种涂层 |
| 253 | 正己烷（n-Hexane） | 110-54-3 | 重复暴露特异性靶器官毒性（Article 57f，神经毒性，首次以”等效关注水平”纳入） | 配方、聚合物加工、涂料、清洗剂 |
关键合规节点（已过期）：含上述物质且浓度 ≥0.1% (w/w) 的成品，其 Article 7(2) 向 ECHA 通报义务应在物质列入清单后 6 个月内完成，即 2026-08-04 前。截至本期监控日，该截止日已过，未申报企业已进入违规状态。
持续义务：
- 供应链信息传递（Article 33）：成品中 SVHC ≥0.1% 须向客户/消费者提供安全使用信息；消费者询问须 45 天内无偿答复。
- SCIP 数据库通报：《废弃物框架指令》要求含 SVHC ≥0.1% 的成品向 ECHA SCIP 数据库提交信息。
- 授权清单风险：SVHC 后续可能转入 Annex XIV 授权清单，届时需申请授权方可继续使用。
三、US EPA TSCA 新用途规则（SNUR）
最新动作：
- 2026-08-26：EPA 在《联邦公报》发布 SNUR 最终规则（24-5.5e），生效日 2026-10-26。针对此前提交 PMN 并受 TSCA 5(e) 指令约束的化学物质，任何不符合原指令限制的”重大新用途”须提前至少 90 天向 EPA 通报。
- 2026-07-30：EPA 拟议对 14 种化学物质（含工业催化剂、日用香精、电子材料、透层石墨烯纳米材料、光刻/半导体用化合物等）制定 SNUR，公众评议期进行中。
- 持续动态：全氯乙烯（PCE）与四氯化碳（CTC）风险管理规则合规日期延期（2026-07-23 最终规则）；TSCA 8(d) 健康安全数据报告截止日延至 2027-05-21。
四、风险等级汇总
| 政策领域 | 风险等级 | 影响对象 | 触发时间 |
|---|---|---|---|
| EU REACH SVHC（BPAF / 正己烷） | 中高 | 对欧出口含氟橡胶、弹性体、清洗剂、涂料、电子组件企业 | 已生效（2026-02-04）；申报截止 2026-08-04 已过 |
| US TSCA SNUR（24-5.5e / 14 物质拟议） | 中 | 对美出口新材料、纳米材料、电子/半导体材料企业 | 2026-10-26 生效 / 拟议评议中 |
五、行动建议（面向中国出口企业）
- 立即核查（7 日内）：对输欧成品开展 BPAF 与正己烷的供应链物质筛查，确认是否 ≥0.1% (w/w)。
- 补正申报：若已超 2026-08-04 截止日仍未完成 Article 7(2) 通报，应立即向 ECHA 补报并留存记录，评估潜在监管风险。
- SCIP 通报：对含上述 SVHC ≥0.1% 的成品，准备并向 SCIP 数据库提交信息。
- 美国侧预案：梳理对美出口产品中是否涉及 SNUR 24-5.5e 及 14 种拟议物质，新用途/进口前至少预留 90 天向 EPA 申报周期。
- 建立常态机制：将 SVHC（每半年更新）与 TSCA SNUR 更新纳入产品合规清单，要求供应商提供 FMD 全物质声明而非仅 CoC。
六、信息来源
- ECHA 官方公告（2026-02-04 SVHC 第 36 次更新）
- U.S. EPA / Federal Register：SNUR 最终规则（2026-08-26, 24-5.5e；2026-05-22, 25-1.5e）、拟议 SNUR 14 物质（2026-07-30）
- WTO/FTA 咨询网（商务部）：美国 EPA 就 14 种化学物质提出重要新用途规则
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